แคลิฟอร์เนียเตรียมศึกษาความเป็นไปได้ในการให้เงินอุดหนุนแก่บริษัทที่ไม่ใช้ AI มาแทนที่พนักงาน

รัฐแคลิฟอร์เนียกำลังพยายามเตรียมความพร้อมรับมือกับผลกระทบต่อตลาดแรงงานจากปัญญาประดิษฐ์ล่วงหน้า โดยผู้ว่าการรัฐ Gavin Newsom ได้มีคำสั่งให้เจ้าหน้าที่รัฐเริ่มศึกษาการยกเครื่องนโยบายแรงงานครั้งใหญ่ เพื่อสกัดกั้นแนวโน้มการว่างงานจำนวนมากอันเป็นผลจาก AI

คำสั่งฝ่ายบริหารดังกล่าวถือเป็นฉบับแรกในประเภทนี้ที่ลงนามโดยเจ้าหน้าที่ของสหรัฐฯ โดยสั่งการให้หน่วยงานรัฐร่วมมือกับกลุ่มแรงงาน นักวิชาการ และอุตสาหกรรม AI เพื่อพิจารณาความเป็นไปได้ในการให้เงินอุดหนุนแก่บริษัทที่รักษาพนักงานไว้แทนที่จะแทนที่ด้วยเครื่องจักรอัตโนมัติ

Newsom ต้องการให้มีการขยายโครงการฝึกทักษะใหม่ โดยเฉพาะสำหรับพนักงานในสายงานบริการลูกค้า การตลาด การขาย และการพัฒนาซอฟต์แวร์ ซึ่งคาดการณ์ว่าจะได้รับผลกระทบหนักที่สุดจากการทำงานอัตโนมัติของ AI นอกจากนี้ ผู้ว่าการรัฐยังสั่งให้มีการศึกษาความเป็นไปได้เกี่ยวกับรายได้พื้นฐานถ้วนหน้า (universal basic income) รวมถึงความเป็นไปได้ที่ชาวแคลิฟอร์เนียทุกคนจะได้รับส่วนแบ่งในสินทรัพย์ต่าง ๆ เช่น หุ้นกู้ พันธบัตร และกองทุนความมั่งคั่ง

Newsom ระบุว่า มาตรการเดิมอย่างประกันการว่างงานหรือการเพิ่มเงินชดเชยการเลิกจ้างนั้นไม่เพียงพอที่จะชดเชยการหยุดชะงักของตลาดแรงงานขนานใหญ่ที่ AI จะสร้างขึ้น โดยเฉพาะเมื่ออาชีพบางประเภทกำลังเผชิญกับการสูญสิ้นไปทั้งหมด

“แคลิฟอร์เนียไม่เคยนั่งเฉยและปล่อยให้สิ่งที่จะเกิดขึ้นในอนาคตกำหนดชะตาเรา และเราจะไม่เริ่มทำแบบนั้นในตอนนี้” Newsom กล่าวในแถลงการณ์ “แต่เราต้องคิดให้ใหญ่ขึ้น ช่วงเวลานี้ต้องการให้เราจินตนาการถึงระบบใหม่ทั้งหมด ทั้งวิธีการทำงาน การบริหารปกครอง และการเตรียมความพร้อมของผู้คนสู่อนาคต”

คำสั่งนี้มีขึ้นในช่วงเวลาที่ความกังวลเกี่ยวกับ AI เพิ่มสูงขึ้น ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเกิดข้อถกเถียงอย่างรุนแรงเกี่ยวกับวิธีที่ดีที่สุดในการช่วยเหลือผู้ที่อาจต้องสูญเสียอาชีพให้กับการทำงานอัตโนมัติ ความกลัวเรื่องการว่างงานจำนวนมากได้รับแรงหนุนจากการเลิกจ้างงานที่เพิ่มขึ้นในซิลิคอนวัลเลย์ปีนี้

เมื่อวันพุธที่ผ่านมา Meta Platforms ได้เลิกจ้างพนักงาน 10% หรือประมาณ 8,000 คน เพื่อนำทรัพยากรไปมุ่งเน้นที่ AI มากขึ้น ขณะที่บริษัทอื่น ๆ อย่าง Intel, Amazon.com และ Cisco Systems ต่างก็เลิกจ้างพนักงานหลายพันคนในปีนี้ โดยในหลายกรณี ผู้บริหารระบุว่าสามารถรองรับการเลิกจ้างได้เนื่องจาก AI ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานให้กับพนักงานที่เหลืออยู่ได้อย่างมหาศาล

ผู้บริหารด้าน AI บางรายก็ได้ตอกย้ำถึงการหยุดชะงักนี้ โดย Dario Amodei ซีอีโอของ Anthropic เชื่อว่างานออฟฟิศอาจหายไปถึงครึ่งหนึ่งในอีก 5 ปีข้างหน้า และแม้หลายคนจะไม่เห็นด้วยกับคำพยากรณ์ที่เลวร้ายนี้ แต่ส่วนใหญ่เชื่อว่า AI จะเข้าไปขัดขวางบางอาชีพอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

สหรัฐฯ ไม่ใช่ประเทศเดียวที่กังวลเรื่องนี้ ในสหราชอาณาจักร ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ รัฐบาลกำลังศึกษาเรื่องรายได้พื้นฐานถ้วนหน้าหรือการจ่ายเงินสดเป็นประจำให้แก่พลเมืองเพื่อรับมือกับการว่างงานที่เพิ่มขึ้น ซึ่งสมาชิกพรรคเดโมแครตบางรายในสหรัฐฯ ก็ได้เสนอแนวคิดที่คล้ายกัน

หนึ่งในผู้สนับสนุนรายใหญ่ของรายได้พื้นฐานถ้วนหน้าคือ Elon Musk ซีอีโอของ Tesla และ SpaceX ซึ่งเชื่อว่าการเพิ่มผลิตภาพด้วย AI จะทำให้รัฐบาลมีเงินมากขึ้นเพื่อนำไปแจกจ่ายให้กับผู้ที่ต้องสูญเสียงาน

อย่างไรก็ตาม มีอีกหลายฝ่ายที่มองว่าความกลัวเรื่องการว่างงานขนานใหญ่นั้นดูตื่นตระหนกเกินไป โดย Holger Mueller จาก Constellation Research กล่าวว่า แม้จะมีความตึงเครียดในตลาดแรงงานและยินดีกับนโยบายเชิงรุก แต่โอกาสที่แท้จริงอยู่ที่ศักยภาพของ AI ในการปรับเปลี่ยนวิธีทำงานของผู้คนมากกว่าการเข้ามาแทนที่ “แทนที่จะพยายามปกป้องงานเดิม เราควรโฟกัสไปที่การเพิ่มขีดความสามารถของมนุษย์โดยใช้เอเจนต์ AI จัดการงานซ้ำซากหรืองานธุรการ เพื่อให้ผู้คนสามารถไปทำงานที่มีมูลค่าสูงขึ้น มีความคิดสร้างสรรค์ และมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์มากขึ้น”

Mueller เชื่อว่าเรายังห่างไกลจากการแทนที่มนุษย์ด้วยเครื่องจักรจำนวนมาก แต่สิ่งที่เราเห็นอยู่ตอนนี้คือการเปลี่ยนผ่าน โดยบริษัทต่าง ๆ กำลังฝัง AI เข้าสู่กระบวนการทำงานเพื่อช่วยให้พนักงานโฟกัสไปที่นวัตกรรมและการเติบโต “หากทำได้ถูกต้อง สิ่งนี้จะไม่กำจัดงาน แต่จะยกระดับลักษณะของงานเอง ในทางกลับกัน รัฐบาลควรมีบทบาทในการช่วยฝึกทักษะใหม่ให้กับผู้ที่ไม่สามารถหางานได้ในเศรษฐกิจ AI ซึ่งควรเริ่มจากการทบทวนหลักสูตรโรงเรียนโดยด่วน หน้าที่ของรัฐบาลคือการให้การศึกษาเพื่ออนาคต”

คำสั่งของ Newsom ยังไม่ได้ระบุการดำเนินการโดยตรงในขณะนี้ แต่มุ่งเป้าไปที่การเริ่มขับเคลื่อนไปสู่นโยบายที่เป็นรูปธรรม ซึ่งไม่น่าแปลกใจที่เห็นแคลิฟอร์เนียเป็นผู้นำในเรื่องนี้ เนื่องจากเป็นที่ตั้งของบริษัทเทคโนโลยีที่ใหญ่ที่สุดในอเมริกาและเป็นรัฐผู้นำด้านการควบคุม AI โดยเป็นรัฐแรกที่ผ่านกฎหมายเกี่ยวกับความปลอดภัยของโมเดล AI และเมื่อเร็ว ๆ นี้ Newsom ก็เพิ่งออกคำสั่งตรวจสอบบริษัทที่มีสัญญาจ้างด้าน AI กับรัฐ

แนวทางของแคลิฟอร์เนียแตกต่างจากรัฐบาลกลางที่ส่วนใหญ่ปล่อยให้บริษัท AI ของสหรัฐฯ ดำเนินการตามความต้องการเนื่องจากเกรงว่าจะถูกจีนแซงหน้า อย่างไรก็ตาม การที่ Anthropic สร้าง Mythos ซึ่งเป็นโมเดล AI ใหม่ที่ทรงพลังและเก่งกาจในการค้นหาช่องโหว่ของซอฟต์แวร์ ได้ทำให้เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวเริ่มทบทวนแนวทางของตน โดยประธานาธิบดี Donald Trump คาดว่าจะออกคำสั่งฝ่ายบริหารให้มีการทดสอบความปลอดภัยสำหรับโมเดลใหม่ ๆ แม้ว่าในวันนี้เขาจะเลื่อนการลงนามออกไปเนื่องจากข้อกังวลที่ยังไม่ระบุแน่ชัดก็ตาม

ที่มา: https://siliconangle.com/2026/05/21/california-explore-possible-subsidies-companies-dont-replace-workers-ai/